人社部門(mén)：職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審“全程代評(píng)代辦”涉嫌弄虛作假

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近年來(lái)，市場(chǎng)上出現(xiàn)不少宣揚(yáng)“專(zhuān)屬通道，不過(guò)保退”“破格申報(bào)、保通過(guò)”的職稱(chēng)代辦機(jī)構(gòu)。人社部門(mén)工作人員指出，職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審有著規(guī)范程序，所謂的“全程代評(píng)”“全程代辦”涉嫌弄虛作假。

“職稱(chēng)代評(píng)需要嗎？”“發(fā)論文需要嗎？”前不久，一年一度的職稱(chēng)申報(bào)開(kāi)始后，從事工程監(jiān)理工作的高業(yè)偉接到的職稱(chēng)代辦推銷(xiāo)電話(huà)就沒(méi)斷過(guò)。事情的起源是，他曾在一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)花8000元代評(píng)副高級(jí)職稱(chēng)，并留了電話(huà)號(hào)碼。最終，高業(yè)偉的職稱(chēng)沒(méi)評(píng)上，機(jī)構(gòu)只退其3200元。

職稱(chēng)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績(jī)、學(xué)識(shí)水平的評(píng)價(jià)和認(rèn)定，也是工資調(diào)增、職務(wù)提升的重要依據(jù)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，市場(chǎng)上出現(xiàn)不少宣揚(yáng)“專(zhuān)屬通道，不過(guò)保退”“破格申報(bào)、保通過(guò)”“內(nèi)部渠道，快速通過(guò)”的職稱(chēng)代辦機(jī)構(gòu)。盡管有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的防騙提醒和專(zhuān)項(xiàng)治理持續(xù)不斷，仍有一些人因想“走捷徑”，成了被坑騙的對(duì)象。

機(jī)構(gòu)聲稱(chēng)“全程代辦”“花錢(qián)保過(guò)”

2023年3月，高業(yè)偉在百度上搜索“職稱(chēng)評(píng)審”，找到了北京一家號(hào)稱(chēng)有6年評(píng)審經(jīng)驗(yàn)的教育咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。平時(shí)工作忙著跑工地，沒(méi)有時(shí)間準(zhǔn)備申報(bào)材料，高業(yè)偉決定花錢(qián)代評(píng)，“省事、省心”。

直到同年8月底，高業(yè)偉也沒(méi)查到自己的申報(bào)材料。該機(jī)構(gòu)表示評(píng)審未過(guò)，可以走專(zhuān)屬渠道，還要支付6000元“打點(diǎn)”費(fèi)用。高業(yè)偉一氣之下申請(qǐng)退款，該機(jī)構(gòu)表示已簽署協(xié)議，只能退回四成費(fèi)用。

記者打開(kāi)多家社交媒體和搜索引擎，搜索“職稱(chēng)”發(fā)現(xiàn)大量的代辦機(jī)構(gòu)信息。

“不過(guò)包退、各學(xué)歷均可，中級(jí)職稱(chēng)證8000元”“正規(guī)渠道、走捷徑拿正高，事業(yè)單位勿擾”“代評(píng)快至兩個(gè)月，分階段付款，全程協(xié)議保障”……這些機(jī)構(gòu)聲稱(chēng)，只需留下聯(lián)系方式和申報(bào)信息，即可幫助整理材料、提交申報(bào)。

還有一些賬號(hào)發(fā)布視頻，宣稱(chēng)可以免費(fèi)指導(dǎo)職稱(chēng)評(píng)審。記者注意到，這些視頻的評(píng)論區(qū)中，不乏“保過(guò)，有意私聊”“專(zhuān)屬通道，不過(guò)保退”的“營(yíng)銷(xiāo)推介”。

記者咨詢(xún)?nèi)松绮块T(mén)相關(guān)工作人員，被告知職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審有著規(guī)范程序。在職工作人員只能通過(guò)單位的賬號(hào)進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)人所在工作單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，按照職稱(chēng)評(píng)審管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。自由職業(yè)者申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審，可以由人事代理機(jī)構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序，“代理機(jī)構(gòu)只能報(bào)送檔案在該機(jī)構(gòu)的人員的職稱(chēng)材料”。

“所謂的‘全程代評(píng)’‘全程代辦’是弄虛作假，更不用說(shuō)‘花錢(qián)保過(guò)’，顯然違背職稱(chēng)評(píng)審相關(guān)規(guī)定?！边@位工作人員介紹，職稱(chēng)不能去外地其他企業(yè)參評(píng)，宣稱(chēng)跨地區(qū)申報(bào)職稱(chēng)的情況也是不可信的。

發(fā)現(xiàn)被騙后退費(fèi)無(wú)門(mén)

今年開(kāi)始，高業(yè)偉認(rèn)真整理了材料。待單位職稱(chēng)評(píng)審?fù)ㄖ话l(fā)，他就提交了上去。他期待能順利通過(guò)。

而在遼寧省一家交通運(yùn)輸企業(yè)從事交通通信相關(guān)工作的陳菲貝，5年內(nèi)連續(xù)2次申報(bào)副高級(jí)職稱(chēng)未過(guò)。結(jié)果公示后，擬通過(guò)名單公示中排名在她后面的兩人都通過(guò)了。為何會(huì)落選，她也摸不著頭腦。情急之下，今年，陳菲貝開(kāi)始尋找代辦機(jī)構(gòu)。

2023年5月，林穎花費(fèi)2800元委托一家教育科技公司代辦職稱(chēng)?！敖涣隋X(qián)之后，我有點(diǎn)后悔，但是客服不予處理，也不退款?！睙o(wú)奈之下，林穎找到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，被告知只能組織雙方協(xié)商。若有違法行為，可將此案移交公安機(jī)關(guān)。隨后，林穎又找到人社部門(mén)，被告知沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。無(wú)奈之下，她只能投訴到一家大型消費(fèi)者投訴平臺(tái)，目前仍未獲解決。

記者在該平臺(tái)以“職稱(chēng)評(píng)審”為關(guān)鍵詞搜索，發(fā)現(xiàn)有1000多條投訴，瀏覽后發(fā)現(xiàn)，多涉及“評(píng)審未過(guò)，不予退費(fèi)”，還有的投訴者提到“虛假宣傳，完全沒(méi)申報(bào)”“關(guān)店失聯(lián)、卷款跑路”等。

構(gòu)建更加科學(xué)的職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系

人社部前不久印發(fā)的《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》指出，提供虛假材料取得的職稱(chēng)會(huì)被撤銷(xiāo)，并記入職稱(chēng)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，記錄期限為3年。

“事實(shí)上，申報(bào)人通過(guò)代評(píng)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)虛假材料申報(bào)職稱(chēng)，本身也面臨嚴(yán)重的法律后果?！边|寧省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議研究會(huì)法律專(zhuān)家孟宇平認(rèn)為，對(duì)于擾亂職稱(chēng)評(píng)審的非法機(jī)構(gòu)、人員要嚴(yán)格查處。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審職稱(chēng)者的教育，不能企圖通過(guò)購(gòu)買(mǎi)職稱(chēng)代評(píng)服務(wù)，靠偽造、包裝材料評(píng)聘職稱(chēng)，以防掉進(jìn)虛假代評(píng)代辦的陷阱。

孟宇平建議，若發(fā)現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人散播可“保過(guò)”代辦職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審等不實(shí)信息的，可及時(shí)向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。對(duì)虛假宣傳，可向網(wǎng)信部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴；對(duì)退費(fèi)糾紛，可向人民法院提起民事訴訟解決；對(duì)詐騙行為，可向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

“根據(jù)各行各業(yè)的實(shí)際情況，構(gòu)建更加科學(xué)、透明、多元化的職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系，才是更為現(xiàn)實(shí)的選擇。”遼寧省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)王磊說(shuō)。他認(rèn)為，凈化職稱(chēng)評(píng)審環(huán)境需要采取綜合措施，完善職稱(chēng)評(píng)審制度。例如，加強(qiáng)對(duì)評(píng)委的培訓(xùn)和考核、優(yōu)化評(píng)審中的監(jiān)督機(jī)制、加大對(duì)違規(guī)行為的懲罰力度等。

（部分受訪者為化名）